Durante a semana passada, o Presidente dos EUA, Donald Trump, apresentou várias justificações para lançar uma guerra adequada contra o Irão sem consultar o Congresso ou o povo americano. Nunca há um bom momento para ir à guerra, mas este foi um momento especialmente ruim para combater esse inimigo.
Como resultado do financiamento inadequado, juntamente com orientações estratégicas pouco claras dos ramos executivo e legislativo do governo federal, a Marinha dos EUA desativou recentemente todos os seus navios de contramedidas de minas da classe Avenger, exceto quatro. Os quatro caça-minas ainda em serviço estão estacionados no Japão e levarão pelo menos duas semanas para chegar ao Golfo Pérsico. Além disso, estes navios possuem armamento defensivo mínimo e só podem operar em ambientes permitidos, tornando-os extremamente vulneráveis num conflito atual.
A falta de uma estrutura de força de remoção de minas da Marinha dos EUA é um desenvolvimento bem-vindo para a liderança do Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica do Irão, que ameaçou minar o Estreito de Ormuz, a estreita via navegável que liga o Golfo Pérsico aos mercados globais. Em resposta a esta ameaça, todas as companhias de seguros marítimos cancelaram ou limitaram severamente a cobertura de seguro de guerra para navios mercantes. O tráfego através do Estreito de Ormuz é actualmente inferior a 10 por cento da média, uma vez que os credores, proprietários, operadores, tripulações e clientes dos navios não estão dispostos a arriscar ataques às minas. Lembre-se de que 90% do tráfego é interrompido apenas por causa de ameaças de mineração. Se as minas forem instaladas pelo IRGC, o transporte comercial através do Estreito de Ormuz poderá ser completamente interrompido.
Uma das primeiras lições que aprendi como planejador militar foi que nenhum plano sobrevive ao primeiro contato com o inimigo. Você deve presumir que o inimigo reagirá de maneira imprevisível. Mas a extracção de minas no Estreito de Ormuz pelo IRGC não é um acontecimento inesperado. Esta é a resposta mais previsível e a reação mais difícil. Das muitas perguntas que Trump deveria ter feito antes de bombardear o Irão, esta foi a primeira pergunta. Dado que a Marinha dos EUA tem menos caça-minas em serviço do que antes da Segunda Guerra Mundial, e que os caça-minas que a Marinha dos EUA tem são incapazes de operar num ambiente de alto risco, como é que exactamente ele e o intrometido Secretário da Defesa, Pete Hegseth, planearam manter o Estreito de Ormuz aberto?
Num movimento clássico para piorar uma situação já terrível, Trump decidiu responder ao encerramento quase total do comércio através do Estreito de Ormuz, ordenando à Corporação Financeira para o Desenvolvimento Internacional (DFC) dos EUA que começasse a oferecer seguros marítimos, incluindo cobertura de guerra, ao transporte marítimo no Golfo Pérsico.
O seguro marítimo comercial é um produto financeiro incrivelmente complexo. Não é incomum que um navio comercial moderno seja propriedade de uma empresa num país, registado num segundo país, alugado a um operador num terceiro país e tripulado por um prestador de serviços localizado num quarto país, enquanto uma instituição financeira num quinto país detém o empréstimo do navio.
As regras, regulamentos e processos para avaliação de riscos, fixação de preços de cobertura e liquidação de reclamações de seguros marítimos são complexos e abrangem dezenas de jurisdições internacionais. É por isso que as empresas que oferecem essa cobertura possuem profundo conhecimento e experiência no assunto. Felizmente para os contribuintes dos EUA que correm o risco de o governo dos EUA agir como financiador independente, ninguém na DFC sabe nada sobre seguros marítimos. Isto parece mau, mas na verdade é bom – a falta de conhecimentos especializados significa que os contribuintes americanos ainda estão à espera da promessa de Trump de fornecer seguro marítimo no Golfo Pérsico.
Contornando o Congresso na sua pressa para a guerra, Trump está agora completamente perdido na sua missão. Duvido que qualquer um dos republicanos no Congresso, que renegou as suas obrigações legais de autorizar e financiar esta guerra de conveniência contra o Irão, esperasse que Trump comprometesse acidentalmente os contribuintes americanos a fornecer seguro marítimo aos navios no Golfo Pérsico. Se quiserem evitar futuras surpresas desagradáveis, devem realizar urgentemente audiências públicas e cumprir as suas responsabilidades constitucionais de supervisão e responsabilização.
