- Os líderes estaduais instaram o conselho federal de Utah a trazer o laboratório de políticas de IA do estado para Washington, D.C.
- O laboratório está trabalhando com uma empresa para usar inteligência artificial para ajudar a fazer prescrições de medicamentos comuns.
- O Quadro Nacional de IA proposto pela administração Trump parece ter parado no Congresso.
O deputado de Utah, Mike Kennedy, deseja exportar a abordagem pioneira de inteligência artificial de seu estado para Washington, D.C., para quebrar um impasse bipartidário sobre a estrutura de inteligência artificial proposta pelo presidente Donald Trump.
O presidente instou em março o Congresso a aprovar legislação para substituir as leis estaduais que, segundo ele, paralisaram a inovação. Mas a falta de disposições de protecção do consumidor parece ter colocado a maioria do Congresso fora do alcance.
A administração Trump tentou, sem sucesso, suspender a inteligência artificial no debate orçamental no ano passado. Entretanto, começou a contactar estados para eliminar propostas que pudessem violar a ordem executiva de Dezembro.
Utah tornou-se o primeiro alvo da campanha de pressão presidencial em fevereiro, quando a Casa Branca enviou um memorando aos líderes legislativos qualificando-o de “incorrigível” um projeto de lei que exigiria que os desenvolvedores de IA divulgassem avaliações de risco.
Mas Kennedy acredita que Utah pode quebrar o impasse federal da IA, replicando nacionalmente o laboratório de políticas favoráveis ao comércio do estado, proporcionando segurança regulatória para as empresas e, ao mesmo tempo, recomendando proteções para os consumidores.
Qual é a abordagem de IA de Utah?
Kennedy teve a ideia em uma reunião na semana passada entre a delegação federal de Utah e autoridades estaduais, incluindo o governador de Utah, Spencer Cox, o presidente do Senado estadual, Stuart Adams, e o presidente da Câmara, Mike Schultz.
Em 2023, Utah se tornou o primeiro estado a criar um Escritório de Políticas de IA com autoridade para redigir acordos de mitigação de responsabilidades com empresas de IA. Após um período piloto, a agência propõe regulamentações com base no feedback da indústria.
Esta tendência levou a novas leis em 2025 que estabeleceram regras para a utilização de chatbots de saúde mental, expandiram as proibições sobre o uso indevido de identidades pessoais de IA e criaram requisitos de divulgação de IA para determinadas empresas.
O líder da maioria no Senado, Kirk Collymore, disse que o escritório aprovou recentemente um acordo com uma empresa que revisará as prescrições de inteligência artificial para medicamentos comuns, o que atraiu um influxo de empresas que desejam operar em Utah.
“Acho que os cuidados de saúde estão maduros para serem interrompidos neste momento”, disse Collymore, R-Sandy, ao Deseret News. E se pudermos coordenar isso, acho que o trabalho que estamos fazendo no Laboratório de Políticas de IA em todo o estado pode ser ainda mais eficaz.
De acordo com Collymore, o legislador por trás do gabinete, a mensagem destas empresas era que a utilização deste modelo regulatório de “sandbox” para o governo dos EUA permitiria à IA transformar a indústria com segurança.
Collymore, que participou da reunião de 2 de abril, disse que a delegação de Utah mostrou estar comprometida em fazer com que isso aconteça.
Enquanto Trump tenta impor a política de IA através de um Congresso fragmentado, Kennedy disse ao Deseret News que a “abordagem saudável” do regulamento de Utah de ser “diretiva” e “não perturbadora” poderia apontar para um terreno comum.
“Se eu puder apresentá-lo ao estado, eles poderão pegar o modelo que já está funcionando e incluí-lo em qualquer que seja a política federal, e vejam, Utah está liderando o caminho de uma forma prática”, disse Kennedy.
Estrutura de IA de Trump
A estrutura de IA de Trump exige que o Congresso se antecipe às leis estaduais de IA – exceto aquelas estritamente concebidas para proteger as crianças – para criar um “padrão nacional de pressão mínima”, em vez de um conjunto de políticas.
Isto é consistente com a visão mais ampla de Trump de que um toque regulatório mais leve é fundamental para garantir que a inovação em IA atinja todo o seu potencial, de acordo com John Villasenor, diretor do Instituto de Tecnologia, Direito e Política da UCLA.
“A grande preocupação é que quando você tem dezenas de estruturas governamentais diferentes, todas ligeiramente diferentes e talvez conflitantes, a carga de conformidade fica muito, muito ruim”, disse Villasnor ao Desert News.
Mas os gigantes da indústria a nível nacional, liberais e nacionais, procuram explorar a realidade do Congresso moderno.
A estrutura de Trump fez pouco progresso entre os principais legisladores democratas depois de receber a aprovação da liderança republicana da Câmara, muitos dos quais criticaram a falta de responsabilização do plano para as empresas de inteligência artificial, de acordo com o Politico.
Peter Wildford, diretor de políticas da AI Policy Network, disse que o impulso de Trump parece ser impulsionado por interesses empresariais, especialmente depois que o estado visou a lei de Utah que se concentrava em programas de proteção infantil e avaliações de risco de desastres.
“Mesmo que você goste de uma estrutura nacional, você não quer substituir as leis estaduais por algo que seja muito mais fraco do que o que os estados, incluindo os estados republicanos, decidiram ser o melhor para seus cidadãos”, disse Wildford ao The Desert News.
Wildford disse que a versão federal da política sandbox de Utah poderia ser um compromisso potencial que alinha as leis estaduais com a estrutura da administração Trump de uma forma que incentiva a inovação em IA, mas não às custas da proteção ao consumidor.
Uma caixa de areia federal?
Em setembro, o presidente do Comitê de Comércio do Senado, Ted Cruz, apresentou a Lei SANDBOX, que permitiria ao Escritório de Política Científica e Tecnológica renunciar temporariamente a regulamentações “desatualizadas” para permitir que desenvolvedores de IA lançassem novas tecnologias.
“Acho que é um reflexo da perspectiva sandbox que Utah trouxe para a conversa sobre IA”, disse Chris Koopman, CEO do Abundance Institute, com sede em Utah. “É definitivamente um modelo de Utah.”
Koopman disse que as negociações sobre a estrutura de Trump ainda estão nos estágios iniciais. O processo de elaboração do projeto de lei não parou porque ainda não começou. Provavelmente avançará neste verão, de acordo com Koopman, que espera que a abordagem de Utah apareça no produto final.
Embora Utah tenha sido um dos primeiros a adotar políticas de sandbox, as propostas de IA não avançaram no Legislativo este ano.
A primeira proposta, HB286, murchou sob ameaças da Casa Branca, e a segunda proposta, HB438, que teria imposto multas a chatbots de inteligência artificial que se envolvessem em conversas prejudiciais com menores, enfrentou forte oposição de representantes da indústria.
Mas é apenas mais um exemplo de como os legisladores do Utah encontraram um equilíbrio entre as políticas públicas e o dinamismo económico no estado, disse Koopman.
