Toda vez As estatísticas demográficas são alarmantes, seja na Europa ou na Ásia ou América Latina. uma velha tentação reaparece. a crença de que o Estado pode e deve intervir na decisão mais íntima: ter filhos. Não é uma discussão nova. Já na Roma Augusta, o poder político tentou desta forma Lei de Julia sobre ordens de casamentotentando consertar por decreto o que na verdade foi uma mudança profunda na sociedade. Na verdade, procurou incentivar o casamento e o nascimento através de incentivos e sanções, punindo o celibato e favorecendo quem tinha filhos. Isto Lei de Papias Poppeacompartilhavam o mesmo objetivo de promover o casamento e o nascimento. A primeira dessas leis estabeleceu o princípio geral de encorajar e punir a conduta privada; A segunda aprofundou-a ao vincular este comportamento mais diretamente a benefícios concretos, especialmente em questões de hereditariedade.
dois mil anos Depois disso, o problema não só persistiu, como também se complicou. O declínio constante da taxa de natalidade é acompanhado por um fenómeno sem precedentes: a expansão da longevidade. Vivemos mais, mas nascem menos pessoas. E esta combinação prejudica a base do contrato social moderno: os sistemas de pensões e de segurança social.
O mundo do trabalhoAlém disso, não era mais ele quem mantinha esse equilíbrio. A expansão do emprego informal e o crescimento dos modos independentes, muitos deles associados a regimes flexíveis como: coworking— enfraquecer os canais de investimento tradicionais. Milhões de trabalhadores ficam à margem do sistema ou contribuem irregularmente, minando a lógica da solidariedade intergeracional. Neste cenário emerge um factor decisivo e profundamente controverso: a migração.
Em regiões como a Europa, o envelhecimento da população e as baixas taxas de natalidade coexistem Com fluxos migratórios provenientes de África. Do ponto de vista económico, estes movimentos podem funcionar como um mecanismo de compensação; uma população mais jovem entra no mercado de trabalho, necessitando de mão-de-obra e possivelmente de novos contribuintes para o sistema de pensões.
Neste contexto, a Espanha introduziu recentemente novas disposições orientado à regulação dos migrantes, com o objectivo de integrar aqueles que já residem no país no quadro formal de trabalho e investimento. A medida visa, entre outras coisas, expandir a base de contribuintes da segurança social num sistema pressionado pelo envelhecimento.
deles Os defensores argumentam que esta é uma política pragmática para regular Permite arrecadar, formalizar empregos e reduzir a economia subterrânea. Argumenta-se também que em sociedades com baixas taxas de natalidade, a migração é uma ferramenta importante para manter tanto o mercado de trabalho como o sistema de pensões.
As críticas, porém, apontam para os custos imediatos. Partes opostas Alertam para uma maior pressão sobre os sistemas de saúde e de apoio social, bem como para possíveis efeitos no mercado de trabalho, num contexto de abrandamento económico. O componente político também se soma a ele. a percepção de que o Estado expande direitos sem primeiro abordar as tensões estruturais.
A dimensão social e política complica assim o quadro. A integração Não é automático e os custos, reais ou percebidos, criam tensão. A migração, que pode fazer parte da solução demográfica, torna-se o cerne do conflito político e eleitoral.
Um fenômeno semelhante é observado no corredor que liga o México e América Central com os Estados Unidos. A chegada de migrantes sustenta sectores inteiros da economia, mas ao mesmo tempo alimenta discursos de rejeição, endurecimento das políticas fronteiriças e polarização política. A contradição é óbvia. economias que precisam de trabalhadores enfrentam sociedades que resistem à sua chegada.
Paralelamente, o debate assume uma forma diferente na América Latina. na ArgentinaO presidente do PAMI tem apontado repetidamente para o peso crescente do envelhecimento da população no sistema de saúde e de cuidados aos idosos. O aumento da esperança de vida, combinado com trajetórias de trabalho fragmentadas, aumenta a procura de serviços com um regime de financiamento cada vez mais exigente.
No entanto, a leitura crítica obriga-nos a qualificar esse diagnóstico. O problema dificilmente pode ser atribuído apenas ao crescimento da população idosa. Pagamentos inadequados, elevada informalidade laboral e concepção desequilibrada do sistema de pensões são variáveis igualmente ou mais decisivas. Por outras palavras, não se trata apenas de quantos idosos existem, mas de como a sua cobertura é financiada.
A experiência da China sugere outro caminho, embora não necessariamente mais sucesso. Depois de limitar a taxa de natalidade durante décadas, o país tenta agora incentivá-la através de subsídios, incentivos fiscais e políticas de apoio à família. Contudo, tal como aconteceu com Tácito, as decisões privadas parecem resistir às tentativas de planeamento público.
Não é um fenômeno completamente alheio à história. Depois das guerras civis Os romanos, o poder imperial, procuraram reorganizar o tecido social e demográfico. Agosto não só contribuiu Lex Júliamas fortaleceu seu plano Lei de Papias Poppeanorma que estabelecia incentivos ao casamento e ao parto, bem como sanções para os solteiros ou sem filhos.
O objetivo era simples: aumentar a taxa de natalidade dos romanos e fortalecer a estrutura social do império. No entanto, a sua eficácia foi limitada. As práticas sociais, as mudanças culturais e as decisões individuais são mais duradouras do que a legislação. Em última análise, a lei demonstrou os limites do poder político para moldar o comportamento privado.
Uau!estas fronteiras são fortalecidas num mundo mais interligado e, ao mesmo tempo, mais fragmentado. As baixas taxas de natalidade, o envelhecimento, a informalidade do trabalho e a migração em massa não são fenómenos isolados. eles fazem parte da mesma transformação estrutural. A questão já não é se estas mudanças podem ser revertidas, mas como geri-las sem perturbar o equilíbrio social e político. A integração dos migrantes, a formalização de novas formas de trabalho, a reformulação dos sistemas de pensões e a reconstrução do consenso social fazem parte do mesmo desafio.
Reimaginar o futuro deixou de ser um slogan e passou a ser uma necessidade urgentemente Porque à medida que a demografia muda, os empregos mudam e a política se estreita, insistir nas respostas do passado não só é insuficiente, como pode aprofundar a crise. A história, de Augusto à China moderna, oferece um alerta constante. as sociedades mudam mais rápido que as leis. E quando a política não consegue acompanhar estas taxas, o seu custo não é apenas económico, mas também institucional.
Ex-Presidente da Federação das Ordens de Advogados da Argentina (FACA).
